2023年以来，上海市公安局崇明分局在主题教育的牵引下，坚持发展新时代“枫桥经验”，通过探索“三所两室一中心”建设，持续打造“三所联动”矛盾纠纷调处新机制，整合属地政府、企事业单位、村居等社会资源，联合打造微信小程序等“民声”服务平台，让辖区基层社会治理有速度、有温度、有力度。
图说：通过“三所联动”机制协调，李先生的工程款顺利讨回。崇明公安供图（下同）
微信“扫一扫”平台自动派单，矛盾调处更便捷
“民警同志，今年我承包工地的打桩工程，因为当初没有和项目公司签订书面合同，现在对方以质量不符合标准为由不付尾款，多次沟通都没解决！”2023年12月，居住在上海崇明区承包工程的李先生遇上了烦心事，急忙到派出所窗口向民警求助。
在治安窗口民警的指引下，李先生通过扫码进入微信小程序，提交了自己遇到的纠纷。很快，李先生就收到了纠纷调处派单成功的短信提醒，并可以通过微信小程序清晰看到接下来处置的进度。一场多部门“联合”调处就此展开，派出所社区民警在收到派单任务后，按照工作分工全面了解李先生纠纷的相关情况，同时，镇司法所、律师事务所及法院、检察院等多部门按照工作职能快速介入。让李先生没想到的是，前后不到10天时间，他所遇到的烦心事就迎刃而解了，对方项目公司负责人最终就工程款结清签订了协议，三天后李先生全部收到了工程尾款，心里的一块石头这才落了地。
崇明分局以矛盾纠纷排查化解全领域覆盖、全方位推动、全周期管理为目标，启动建立健全“三所两室一中心”机制，持续推动公安派出所、司法所、律师事务所为主导的“三所”、法官工作室和检察官工作室建设为主的“两室”及“一站式”矛盾纠纷协同化解中心这个“一中心”建设，有效推进矛盾纠纷闭环管理机制落实落细。为方便群众快速反馈矛盾纠纷，分局各派出所根据辖区实际，会同相关部门共同开发上线相关微信小程序，“提建议、问政策、寻帮助、要投诉”等版块陆续上线，板块简洁、操作简便，页面和功能设置除了文字输入，还可语音上报，每个村组还有专门的代办员可为有需要的群众提供代为填报。在小程序后台，各类诉求、案件情况、处置进度、群众反馈等一目了然，一般案件在7天内办结，疑难案件处置时间不超过15天，提级调处案件会有专人对接，还专门落实人员跟进督办落实。
图说：人民调解员、村组干部加入扩融的“三所联动”机制，帮助季、张两家调解好宅基地纠纷
多部门协同办理，矛盾调处更高效
“施警官，你这个老娘舅来给评评理，他们家以我们原来建房时多占了他们一米多地，竟然把围墙造这么宽，都快造到马路上了，这样我家的车子开进来因为距离太窄很不方便，和他们家谈过好几次，都没用，两家人本来关系挺好，现在眼看要打起来了，这可咋办？”日前，家住崇明区的季女士向民警哭诉，隔壁邻居张先生扩建围墙影响自己家车子进出继而引发纠纷，而且矛盾有进一步升级的趋势。
民警了解到该起纠纷涉及宅基地审批、违章建筑处置等多重因素，虽然事情不大，但处理不好极易造成更加严重的后果，造成邻居之间关系恶化。掌握具体情况后，民警向“一站式”矛盾纠纷协同化解中心平台及时反馈，充分组织发动人民调解员、村（居）干部、村小组长、平安志愿者等力量按照分工迅速介入，同时还引入镇法庭法官、律师等人员开展矛盾纠纷具体调处。在各部门的共同努力下，最终成功平息了这场剑拔弩张的纠纷，张先生重新改建了围墙，两家人和好如初。
崇明分局强力推进矛盾纠纷“三所两室一中心”建设期间，组建由属地党委政府主导、公安派出所牵头、司法、法院、检察院、信访、城运中心共同参与的领导小组，组织协调各职能部门力量下沉、落实各乡镇属地责任，形成矛盾纠纷排查梳理、信息汇集、研判评估、分流反馈、处置化解、反查评估、考核督导的全流程闭环管理机制，在各村居委均设立调处“驿站”并公开社区民警联系方式，通过警力下沉的方式，改变以往矛盾纠纷事后被动发现局面，形成预防在前沟通处理新模式，从而将治理触角延伸至千家万户。
“民声见面会”集思广益，矛盾调处更精准
“我提议，咱们的矛盾化解中心建设，应该要充分考虑我们农村地区各类矛盾纠纷典型特点，形成咨询、接收、告知、受理、派单、提级、反馈等业务工作规范流程，这样不管是矛盾纠纷跨前预判还是后期调处都会有事半功倍的效果！”近日，家住崇明区的村民代表大学生“村官”小王在派出所组织的一次“民声见面会”上发言，对“一站式”矛盾纠纷协同化解中心建设提出了建议。
崇明分局在矛盾纠纷建设“三所两室一中心”过程中，探索打造广泛接待接访、意见收集服务平台，民警辅警深入村居一线，以“民声见面会”等形式构建家门口定期座谈工作机制，常态化收集各方意见建议，不断优化基层社区治理效能。在群众集思广益的大力支持下，崇明区临水临河路段整治、反电信网络诈骗资金端预警处置、风险隐患联排联控“十户联保”等一系列便民举措得以快速成型落实。
崇明分局通过广泛征集各方意见建议，不断规范各部门、各单位在矛盾纠纷调处工作中职能职责，着力解决矛盾排查不彻底、源头化解不到位、职责边界不清晰等短板，把整合矛盾纠纷调处基层社会治理资源优势发挥到最大。积极协调对接司法所、律师事务所，规范“三所联动”机制运作，充分发挥派驻法官工作室和检察官工作室扎根基层、贴近群众的优势，与属地相关部门建立双向沟通联络机制，推出服务工作清单，主动开展上门调解、上门办案等活动。
利用各乡镇综治中心和城运中心资源，梳理汇总辖区内各类矛盾纠纷信息，主动吸纳各类群防群治社会组织参与矛盾纠纷化解，及时快捷为基层群众化解各类矛盾纠纷，形成矛盾纠纷“一站式汇集、一揽子协调、全流程闭环”工作模式，群众安全感、满意度持续提升。
新民晚报记者 解敏
