【编者的话】
消费医疗行业被职业举报人盯上了，有的医疗机构就有上百起举报信件，使医疗机构苦不堪言、疲于应付。本文从职业举报人的由来、职业举报行为特征，并结合实际案例，给出律师解决方案。
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“职业打假人”的由来
职业打假人即知假买假并以此索赔的人群，年《消费者权益保护法》第四十九条“退一赔一”的规定很快造就了一大批职业打假人；年消法的修订，将惩罚性赔偿数额由一倍提升到三倍，年新《食品安全法》实施，进一步将惩罚性赔偿提升至十倍。
打假成了一门好生意，自年开始食品维权案件数量随之猛增，超过八成案件的原告是职业打假人。
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“职业打假人”盯上了消费医疗行业
盈科高伙孙书保律师服务的消费医疗机构，就有的被“职业打假人”向市场监管部门提起上百起的投诉，此种情形竟然成为消费医疗行业的普遍现象，让医疗机构和市场监管部门大量精力和资源耗费在处理此类事件上，疲于奔命。
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“复制粘贴”式的举报
基于消费医疗机构线上推广的趋势和现实，通过互联网官网、微信公众号、第三方平台店铺、电商平台、团购接龙、直播短视频等作为获客手段，互联网取证也成为众多职业打假者关注的重点领域。打假者不用出门，靠着浏览浏览网页、看看直播，就能发现大量在服务项目、广告宣传用语、功效描述、适应症等等方面，以“复制粘贴”的方式举报。
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“息事宁人”式的处理方式助长举报气焰
有些地方的市场监管部门希望息事宁人，减少工作量，变向逼迫商家接受调解，答应打假人的索赔诉求。一般在千元左右，联系职业举报人撤回举报成为医疗机构处理此类问题的常用方式，换来的是下一批举报。
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职业举报行为特征
对于医疗行业专业知识认知度不够
孙书保律师通过对处理过的“职业举报人”案例分析，发现职业举报人对于网页内容复制粘贴后，举报援引的法律法规是涉嫌违反《医疗广告管理办法》第七条“八不准”或者《广告法》相关条款，对被举报的网页内容深度分析后，发现这些举报并不属实占比%以上。
没有实际消费，并不是消费者
由于职业举报人的目的就是索取费用，不具有正当性，涉嫌违法行为，有犯罪惶恐的心态
超%以上的职业举报人是异地举报
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职业举报行为目的非正当性
法律保护的是消费者的正当权利，但职业打假明显将惩罚性赔偿作为牟利工具，如果以牟利为目的维权成为一条产业链，正常的维权生态和市场环境将会受到严重的破坏，这也与消费者保护法律法规制定的初衷相背离。
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应当给予否定评价
如果索赔无效，打假者就开始向行政机构举报投诉。通过反复申请信息公开、行政复议等方式，让行政机关烦不胜烦，这种滥用投诉举报、信息公开、复议诉讼、监察投诉等权利，挤占了有限的行政资源和司法资源的现象并不正常，针对现行法律法规上的漏洞，国家和地方上都出台了相关政策，以限制“职业打假”的泛滥。
年国务院发布的《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》中明确规定，依法规范牟利性“打假”和索赔行为；国家市场监督管理总局发布《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，明确规定“不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的”而发起的投诉，市场监督管理部门不予受理。
上海限制“职业打假”列为本市扫黑除恶专项斗争之中，通过向公安机关移送“职业打假”涉黑涉恶线索，盈科高伙孙书保律师曾经参与办理，有力遏制了涉嫌违法犯罪“职业打假”行为的高发势头。
—应对措施建议
首先是分析被举报的网页内容，寻找突破点
实务案例：以艾莉薇玻尿酸产品超适应症的举报为例，在新氧网上宣传页面“垫下巴/丰面颊/丰额头等功效”，与该款产品在国家药监局场的使用单位“纠正鼻唇沟皱纹”不相符合，夸大了适应症范围，对商品不具有的功效宣传，构成违反《广告法》第二十八条“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的”属于虚假广告行为。同时根据《广告法》第五十五条之规定给予处罚。此种虚假宣传违法行为破坏市场公平竞争环境，请市场监管部门依法调查，对违法情况处理结果、奖励事项向本人告知。本人信息无需对机构保密，如有疑义，同意机构与本人沟通。
“本人信息无需对机构保密，如有疑义，同意机构与本人沟通”就是典型的职业举报人索取费用的伎俩。
孙书保律师给出的方案是：
根据《医师法》第二十九条 医师应当坚持安全有效、经济合理的用药原则，遵循药品临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理用药。
在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。医疗机构应当建立管理制度，对医师处方、用药医嘱的适宜性进行审核，严格规范医师用药行为。
医疗机构有案涉艾莉薇玻尿酸适用症扩大适用范围使用的参考文献，通过医疗机构伦理委员会等程序给予确认；
对治疗同意告知书修订，增加扩大适用范围患者同意内容，见《注射用知情同意书》。
其次，形成书面文件和证据，提交给市场监管部门，并可借助律师专业指导与市场监管部门承办人沟通、阐述，提供合法合规的依据。
书面报告内容必须有事实依据和法律依据，全面阐述医疗机构行为不违反法律规定，职业举报人为诬告。
再次，对于职业举报人可以在律师指导下进行取证，获取职业举报人的身份信息、银行卡信息、签署的协议和款项支付凭证，联合多家医疗机构以及多个案件证据收集，注意取证技巧，会同市场监管部门向公安部门以敲诈勒索行为报案，追究职业举报人的刑事责任。
