据2019年发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年12月，我国网民规模已达8.29亿，普及率达59.6%，非网民规模为5.62亿。这同时也可以推算，还有多少人目前还不是网民。
据国家统计局发布的数据，截至2018年年末，中国大陆总人口13.95亿人，其中，城镇常住人口8.31亿，乡村常住人口5.64亿，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为59.58%。
这两组数据，就其对应关系看，是极为接近的：网民规模与城镇常住人口规模接近，只相差0.02亿，即200万；非网民规模与乡村常住人口规模只相差0.02亿，也是200万；互联网普及率与城镇化率几乎相等（小数点后保留的位数不同）。
互联网普及率与城镇化率几乎相等。这是一个重要的变化节点，也是在2018年和2019年互联网络出现的一个非常有意思的现象。但是，这并不是说，非网民就是乡村人口，因为城镇地区的非网民占比36.8%，超过了2亿人；农村地区的非网民占比63.2%，超过了3.55亿人。
那么，5.62亿的非网民都是那些人呢？第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，
1. 因不懂电脑和网络技能而上不了网的占54.0%。
2. 因受文化程度限制而上不了网的占33.4%。
3. 因年龄太大或太小而上不了网的占11.2%。
4. 因没有电脑等上网设备而上不了网的占10.0%。
5. 因没有需求、不感兴趣等种种原因而不上网的占10.0%。
对于不上网和上不了网的人，传统媒体不能缺位，要做一些公益了，想方设法为他们提供必要的传媒信息服务。为此，本人提出如下建议：
1. 传统媒体要着力办好针对老年人和少年儿童的广播电视节目。
2. 传统媒体要积极配合有关部门做好偏远地区的广播电视传输工作，特别是要把“村村通”广播电视工作抓好。
3. 配合有关部门，对贫困家庭实施救助和帮扶措施，进一步落实精准扶贫计划，确保贫困户也能看上电视、听到广播，至少也能保证读到一份报刊。
